МКНР, МКНР+5 и Цели в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия
«Важное значение для достижения целей Программы действий имеет увеличение инвестиций в обеспечение всего населения, и в особенности женщин, услугами в области здравоохранения и образования с тем, чтобы женщины могли принимать всестороннее и равноправное участие в гражданской, культурной, экономической, политической и социальной жизни».
Преамбула, Параграф 2, Основные направления деятельности
по дальнейшему осуществлению Программы действий МКНР. Документ принят на двадцать первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, Нью-Йорк, 1999
Международное сообщество взяло на себя обязательство выполнить непростую задачу: сократить вдвое к 2015 году количество людей, проживающих в крайней нищете. Для достижения этой цели лидеры государств мира поставили перед собой ряд задач, касающихся увеличения продолжительности жизни, обеспечения образования, жилищного вопроса, гендерного равенства, открытости торговли и охраны окружающей среды.
Но успешное выполнение этих задач зависит от ряда условий:
Первое условие базируется на уважение к
национальному суверенитету: каждая страна будет сама определять свои
потребности.
Второе условие заключается в том, что, так
как все Цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия
взаимосвязаны, их осуществление должно осуществляться комплексно.
Третье условие состоит в том, что вышеперечисленные цели являются первыми, а не завершающими шагами на пути ликвидации нищеты. Необходимо принять ряд мер и в других областях, не упомянутых в списке Целей в области развития на пороге тысячелетия. Эти меры включают в себя шаги по ликвидации долгов и изменению нынешней ситуации в области торговли и инвестиций, а также в области оказания помощи в целях развития.
В основе практических мер по ликвидации нищеты лежит соблюдение прав человека. Эти права являются отправной точкой для разработки целей Программы действий МКНР и последующих целей, которые были приняты в 1999 году на конференции МКНР+5.
Нищета будет ликвидирована только при условии выполнения целей МКНР. Обеспечение всеобщего доступа к образованию и услугам в области охраны репродуктивного здоровья являются одними из самых важных шагов на пути искоренения нищеты. Достижение этих целей МКНР проложит дорогу выполнению Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия.
Цель1: Ликвидация крайней нищеты и голода
Сократить вдвое количество голодающих людей и
людей, живущих менее чем на один доллар в день, и обеспечить всеобщий доступ к
услугам в области охраны репродуктивного здоровья.
Программа действий МКНР и цели МКНР+5
направлены на обеспечение добровольного обращения к услугам в области охраны
репродуктивного здоровья, включая планирование семьи. Доступ к этим услугам
предоставит населению новые возможности, которые способны разорвать порочный
круг нищеты. Имея доступ к услугам в области планирования семьи, женщины и
мужчины могут решить, когда и сколько детей они хотят, и хотят ли они вообще
иметь детей.
Снижение темпов прироста населения открывает
«демографическое окно» новых возможностей для экономического роста и
ликвидации нищеты, так как уменьшается количество иждивенцев по отношению к
работающему населению.
Увеличение количества членов семьи, проживающей в бедности, истощает ее ресурсы, а нежелательные случаи наступления беременности усугубляют нищету. Малые по размеру семьи способны вложить больше средств в образование и здоровье своих детей.
Цель 2: Обеспечение всеобщего начального образования
Для обеспечения всеобщего начального
образования, необходимо ликвидировать гендерное неравенство.
Цель Программы действий МКНР, касающаяся обеспечения доступа всех мальчиков и девочек к начальному образованию, может быть достигнута при помощи расширения прав женщин, обучения учителей быть гендерно чувствительными, распространения информации о пользе образования для девочек, отсрочки ранних браков и беременности, предоставление возможности беременным девочкам-подросткам продолжать образование посредством предоставления им стипендий, обеспечения доступа к услугам в области охраны репродуктивного здоровья и снижения уровней смертности и заболеваемости.
Цель 3. Поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин
Обеспечение гендерного равенства и
справедливости зависит отчасти от возможности преодоления культурных,
социальных и экономических барьеров, которые ограничивают доступ женщин к
образованию и услугам в области охраны репродуктивного здоровья, которые
позволяют женщинам решать, сколько детей они желают иметь.
В процессе обеспечения гендерного равенства важное место занимают меры по борьбе с насилием в отношении женщин и меры, направленные на ликвидацию социальных и семейных барьеров для более полного участия женщин в жизни общества.
Цель 4. Сокращение детской смертности
Здоровье матери является залогом здоровья
ребенка. Уровень младенческой и детской смертности особенно высок, если
роженица слишком молода, или если между рождением детей прошло слишком мало
времени. Результатом высокой фертильности является ухудшение качества или
ограничение наличия медицинских услуг для детей.
Нежеланные дети более часто погибают, чем
желанные. Обеспечение всеобщего доступа к услугам в области охраны
репродуктивного здоровья позволит сократить количество нежелательных
беременностей.
Смерть матери увеличивает риск того, что ее дети также погибнут.
Цель 5. Улучшение охраны материнства
Наибольшее количество заболеваний женщин
приходится на заболевания репродуктивной системы. Всеобщий доступ к услугам в
области охраны репродуктивного здоровья, включая планирование семьи, уход в
течение беременности, а также во время и после родов и оказание неотложной
акушерской помощи, способны уменьшить количество нежелательных беременностей,
абортов, проведенных в условиях, несоответствующих медицинским стандартам, и
спасти жизнь многих женщин и их детей.
Расширение прав женщин позволит им решать проблемы, связанные с социальными обстоятельствами, которые ставят под угрозу их здоровье и жизнь.
Цель 6. Борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями
Всеобщий доступ к услугам в области охраны
репродуктивного здоровья чрезвычайно важен для успешной борьбы против
ВИЧ/СПИДа.
В документах, принятых на МКНР, отмечается,
что информирование общественности о ВИЧ/СПИДе способно предотвратить
распространение СПИДа и других инфекций, передающихся половым путем (ИППП).
Половина всех новых случаев заражения СПИДом
приходится на молодых людей. Предотвращение эпидемии заболевания предполагает
обучение молодых людей методам профилактики ИППП. В рамках мер по
предотвращению распространения эпидемии молодых людей необходимо обучать
воздержанию от секса вне брака, верности в браке и ответственному поведению,
включая использование презервативов.
Развивающиеся страны должны обладать достаточным количеством ресурсов в области охраны репродуктивного здоровья, включая женские и мужские презервативы, и совершенствовать механизм пополнения этих ресурсов и их распространения.
Цель 7. Обеспечение экологической устойчивости
Сбалансированность использования природных ресурсов и экологические показатели будут во многом зависеть от темпов роста населения, его географического распределения и передвижения, а также от моделей потребления ресурсов и переработки отходов.
МКНР признает, что рост населения в бедных
сельских областях негативно сказывается на состоянии окружающей среды. Бедные
слои населения нуждаются в повышении уровня образования и здравоохранения,
включая доступ к услугам в области охраны репродуктивного здоровья и
планирования семьи, с целью улучшения их здоровья и благосостояния.
Проведение соответствующей политики способно
приостановить миграцию в города и обеспечить устойчивый рост сельского
населения.
Возможность устойчивого улучшения качества жизни жителей трущоб будет во многом зависеть от политики, проводимой с целью решения проблемы роста городского населения, который происходит в результате как естественного прироста населения так и миграции.
Цель 8. Формирование глобального партнерства в целях развития
Программы в области народонаселения и охраны
репродуктивного здоровья не получили должного развития в наименее развитых
странах, особенно в странах с высокими уровнями смертности и нежелательной
фертильности. Эти страны нуждаются в увеличении международной помощи и
списании долгов, а также развитии местных ресурсов в области здравоохранения и
образования. Эти страны также нуждаются во всеобщем доступе к услугам в
области охраны репродуктивного здоровья и приемлемых ценах на препараты для
лечения ВИЧ/СПИДа, малярии и туберкулеза, а также в достаточном количестве
противозачаточных средств и других ресурсов в области охраны репродуктивного
здоровья.
МКНР призвала международных доноров выделить одну треть ресурсов, необходимых для осуществления программ в области репродуктивного здоровья в развивающихся странах мира: 5,7 миллиардов долларов (всего необходимо 17 миллиардов долларов) в 2000 году и 7,2 миллиарда к 2015 году. В настоящее время международная помощь не составляет даже половины требуемых ресурсов.
