Факт-листы | Миграционная ситуация в регионе Содружества независмых государств (СНГ)

Общая характеристика ситуации.

За последние годы в регионе СНГ произошли определенные изменения в тенденциях миграции на постоянное жительство: в Казахстане и Украине, например, в последние годы зафиксировано положительно сальдо миграции, заметно уменьшились миграционные потери Азербайджана, отмечено некоторое увеличение чистой миграции в России. Это свидетельствует о наметившихся переменах в миграционных процессах между странами СНГ. Динамичное развитие Казахстана в перспективе может сделать эту страну конкурентом Российской федерации в отношении привлекательности для трудовых мигрантов из других стран СНГ, в первую очередь – республик Центральной Азии. Переориентация трудовых мигрантов из Молдовы и Украины на страны Западной и Центральной Европы также отражает меняющуюся миграционную обстановку в регионе СНГ.

Миграция на постоянное жительство - т.е. иммиграция и эмиграция, являются важной компонентой изменения численности населения стран региона (прим.: здесь и далее - учитывается национальными статистическими агентствами стран СНГ, на основе информации, переданной из органов внутренних дел (или иных уполномоченных ведомств). Данные собираются при регистрации международных мигрантов по новому месту постоянного жительства (иммиграция) или снятия с регистрационного учета при выбытии за рубеж на постоянное место жительства (эмиграция). Материалы получены в рамках проекта Европейской экономической комиссии ООН «Сопоставимость статистики международной миграции и обмен данными в странах СНГ», 2007).

Картина эмиграции в 2000-2006 годах характеризуется более интенсивным оттоком в страны дальнего зарубежья. В эти годы около 70 % эмигрантов из стран СНГ совершили переезд в другие страны Содружества, и до 30 % - уехали на постоянное жительство в третьи страны. В России эмиграция в дальнее зарубежье составила около половины потока, в Беларуси и Украине – почти 40 процентов. Всего за указанный период свои страны покинули более 2,9 миллионов человек, из них почти 2,1 миллиона переехали в другие государства СНГ (прим.: расчеты сделаны на основе данных по 10 странам СНГ. Статистика миграции по Грузии и Туркменистану частично отсутствует, т.к. в Грузии до последнего времени отсутствовала система регистрации по месту жительства, а Статистический Комитет Туркменистана данные не представляет).

Оценка численности международных мигрантов в странах СНГ.

Основным критерием для подсчета мигрантов является место рождения мигранта за пределами современных границ государства. Следует, однако, понимать, что часто эти величины отражают переезды, которые имели место еще до распада СССР и не могут в полной мере характеризовать современную миграционную ситуацию в регионе (прим.: по данным переписей населения раунда 2000 года 85% жителей Украины и 68% жителей Беларуси, родившихся за пределами этих государств, совершили переезд до распада СССР).

Наибольшее число лиц, родившихся за пределами страны проживания, насчитывается в Российской Федерации (12,1 млн. чел.), Украине (6,8 млн.), Казахстане (2,5 млн.) и Узбекистане (1,3 млн.). Среди эмигрантов из стран СНГ самую многочисленную совокупность представляют уроженцы России, 11,5 млн. которых проживают в других странах. На втором месте находится Украина: более 6 миллионов лиц, родившихся на территории страны, проживают сейчас за рубежом, далее следуют Казахстан (3,7 млн.), Узбекистан (2,1 млн.) и Беларусь (1,8 млн.). Почти 4 миллиона эмигрантов, проживающих вне страны своего рождения, являются выходцами из государств Закавказья: Грузии, Армении и Азербайджана.

Трудовая миграция.

В трудовой миграции в регионе СНГ ежегодно участвую миллионы человек. Экономический эффект от неё, в виде денежных переводов, достигает значительных объемов. По данным Всемирного Банка, в 2006 году только учтенные переводы из-за рубежа составили в Молдове и Таджикистане более 36% ВВП, в Кыргызстане – более 27%, в Армении почти одну пятую ВВП. Денежные переводы из России по официальным каналам в 2007 году достигли 11,4 миллиона долларов США.

Официальная статистика фиксирует лишь часть реальных объемов; значительной пока остается теневая занятость трудящихся-мигрантов. По некоторым оценкам, из Армении с целью трудоустройства в 2003-2005 годах только в Россию ежегодно выезжали около 300 тысяч человек, из Таджикистана – около 400 тысяч, из Кыргызстана - свыше 200 тысяч. В Молдове число трудовых мигрантов, находящихся в настоящее время за рубежом составляет свыше 300 тысяч человек.
В Российской Федерации либерализация миграционного законодательства и упрощение процедур получения разрешения на работу в 2007 году, привела к двукратному (с 2006 года) увеличению учтенных потоков трудовой миграции. В том числе, численность законно нанятых работников, прибывших из стран Центральной Азии, увеличилась по сравнению с 2006 годом в 3-4 раза.
Резко возрос удельный вес мигрантов из стран СНГ. В общей численности привлеченных иностранных работников их доля увеличилась с 53% в 2005-2006 годах до 73% в 2007 году. Очевидным было и увеличение объемов трудящихся-мигрантов, работавших в России в отчетном году: с 2003 по 2007 годы это число возросло с 378 до 1717 тысяч человек (прим.: источник – Федеральная миграционная служба Российской Федерации).

Поло-возрастной состав трудовых мигрантов принципиально отличается от потоков миграции на постоянное жительство. Всего лица в возрасте от 18 до 49 лет среди трудящихся-мигрантов составляют более 90% всей совокупности. В 2006 году около 40% трудящихся мигрантов пребывали в возрасте от 30 до 39 лет, высокой была доля молодежи: мигранты в возрасте от 18 до 29 лет составляли в 2006 году 28% всей иностранной рабочей силы в РФ. В миграцию на ПМЖ включены все поколения, поэтому в этих потоках заметно больше молодежи и лиц старше трудоспособного возраста.
Поток трудящихся мигрантов часто имеет специфический состав по полу. Например, в России около 85% легальных трудовых мигрантов – мужчины и лишь около 15% - женщины. Мигранты на постоянное жительство в целом имеют традиционную структуру – 53% иммигрантов составляют женщины и 47% - мужчины состав эмигрантов по полу примерно такой же.

Вопросы учета мигрантов. Одной из трудноразрешимых проблем в странах СНГ остается полнота учета миграции на постоянное жительство и временных трудовых мигрантов, которая чаще всего недоучитывается как в странах выхода, так и в странах приема. Отсутствие надежной и сопоставимой статистики часто затрудняет разработку эффективной миграционной политики.

Ольга ЧУДИНОВСКИХ,
Кандидат экономических наук,
Московский государственный университет
им. М.В. Ломоносова.

Таблица 1. Оценка числа международных мигрантов проживающих в странах СНГ
(иммигранты - лица, родившиеся за рубежом, эмигранты – лица, родившиеся в данной стране, но проживающие за границей; вне зависимости от года переезда. Методика Отдела народонаселения ООН).
Источник: 1) Миграция в мире: уточненные данные за 2005 год. База данных о народонаселении. Отдел народонаселения ООН; 2) Факты о миграции, Всемирный банк, 2008 год.

	Население 2006 (млн.чел)	Число иммигрантов (2005)	Иммигранты в процентах к численности населения	Число Эмигрантов (2005)	Эмигранты в процентах к численности населения	Доля городского населения %
Армения	3,2	235235	7,8	812700	26,9	64
Азербайджан	8	181818	2,2	1365004	16,2	51,6
Беларусь	10	1190944	12,2	1799790	18,4	72,7
Грузия	4	191220	4,3	1024598	22,9	52,3
Казахстан	15	2501779	16,9	3710351	25	57,6
Кыргызстан	5	287791	5,5	615290	11,7	36
Молдова	4	440121	10,5	705533	16,8	47
Россия	142	12079626	8,4	11480137	8	72,3
Украина	47	6833198	14,7	6081890	13,1	68
Туркменистан	5	223732	4,6	260345	5,4	46
Таджикистан	7	306433	4,7	796593	12,2	24,6
Узбекистан	27	1267839	4,8	2185539	8,2	36,7

Таблица 2. Денежные переводы в странах СНГ, тыс. долларов США. 2006 г.
Источник: Факты о миграции, Всемирный банк, 2008 год.

	Переводы из страны	Переводы в страну	Доля переводов в страну от ВВП, %
Армения	155	1175	18,3
Азербайджан	300	812	4
Беларусь	93	334	0,9
Грузия	24	485	6,4
Казахстан	188	3037	0,2
Кыргызстан	145	739	27,4
Молдова	85	1182	36,2
Россия	11438	3091	0,3
Украина	30	829	0,8
Таджикистан	395	1019	36,2

ФАКТЫ О МИГРАЦИИ В МИРЕ

Примерно 175 млн. человек – около 3% населения мира – живут вне пределов страны происхождения. Это число, по некоторым оценкам, вырастет до 230 млн. человек к 2050 году.
Наиболее быстро растущей группой мигрантов являются трудовые мигранты.
Наибольшее количество мигрантов – около 2,6 млн. человек - ежегодно направляются из бедных в более богатые страны, половина из них отправляется в страны Северной Америки.
Половину от числа международных мигрантов составляют женщины.
В течение 1990 по 2000 годы 34 из 44 развитых стран были исключительно странами прибытия международных мигрантов. В 28 из таких стран благодаря мигрантам либо не произошло резкое сокращение населения, либо отмечался рост населения. В период с 2005 по 2050 годы число международных мигрантов в развитые страны, как ожидается, достигнет цифры 98 млн. человек.
В 1990-2000 года страны Азии с большим отрывом лидировали среди стран-доноров мигрантов. За ними следовали страны Южной Америки и Карибского бассейна, а также Африки.
Мигранты отправляют домой более чем 90 млрд. долларов США в год. В то же время развивающиеся страны ежегодно получают в качестве помощи в сфере развития около 60 млрд. долларов США.
Около 10 с половиной млн. международных мигрантов являются беженцами.

Страны с наибольшим количеством международных мигрантов
(регистрируемые данные за 2005 год, в тыс.человек):

1. Соединенные Штаты Америки – 38,355.
2. Российская Федерация – 12,080.
3. Германия – 10,144.
4. Украина – 6,833.
5. Франция – 6,471.

Страны с наибольшей долей международных мигрантов в составе населения
(регистрируемые данные за 2005 год, в %):

1. Объединенные Арабские Эмираты – 71,4%.
2. Кувейт – 62,1%.
3. Сингапур – 42,6%.
4. Израиль – 39,6%.
…
10. Латвия – 19,5%.
11. Канада – 18,9%.
…
17. Эстония – 15,2%.
19. Украина – 14,7%.